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违者将受严惩,默哀一分钟入法

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南京对“精日”行为划定法律红线

12月10日,南京大屠杀幸存者夏淑琴老人在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆内祭拜遇难亲人。中新社记者 泱波 摄

当地市民在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆内敲响和平大钟,祈祷和平。纪念馆供图

列举三种典型“精日”行为,违反者将受法律严惩

中新网南京12月12日电 《南京市国家公祭保障条例》(下简称“《条例》”)将于2018年12月13日起施行。

《南京市国家公祭保障条例》表决通过:“精日”行为被划定法律红线

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今年11月23日,在南京召开的江苏省十三届人大常委会第六次会议通过了《南京市国家公祭保障条例》。

中新网南京11月1日电 1日,记者从侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆获悉,南京市十六届人大常委会第七次会议已经表决通过了《南京市国家公祭保障条例》,对国家公祭活动的各方面工作都有了明确的法律规定。其中对“精日“行为也划定了明确的法律红线,并将国家公祭主题教育纳入了南京市中小学地方课程。该《条例》将待江苏省人大常委会会议审议批准后实施。

扬子晚报讯 南京市十六届人大常委会第五次会议昨日开幕,《南京市国家公祭保障条例》提请审议。该条例草案中列举了三种典型的“精日”行为,明确“精日”行为构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

作为南京大屠杀死难者国家公祭活动举办地,南京以地方立法的形式保障公祭活动顺利进行。

记者注意到,该《条例》中明确规定,举行国家公祭仪式鸣放警报时,除了正在执行紧急任务的特种车辆、正在从事特种作业的人员以外,机动车、火车、船舶和其他人员应当遵守下列规定:1、在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟,火车、船舶同时鸣笛致哀。2、道路上的行人、公共场所的所有人员就地默哀一分钟。3、机关、企事业单位和人民团体工作人员、在校师生就地默哀一分钟。

穿日本军服在抗战遗址前拍照,侵华日军南京大屠杀的恶行竟然被网络主播调侃……这些“精日”行为极大地伤害了中国人民的民族感情和民族尊严。《草案》第二十八条、第二十九条、第三十条列举了三种典型的“精日”行为:第二十八条,禁止任何组织或者个人歪曲、否认南京大屠杀史实,侮辱、诽谤南京大屠杀死难者、幸存者和在抗日战争中殉国的英雄烈士,编造、传播有损国家和民族尊严、伤害人民感情的言论或者信息;第二十九条,禁止在国家公祭设施等地使用二战时期日本军服、图标或者相关道具拍照、录制视频或者通过网络对上述行为公开传播,宣扬、美化侵略战争和侵略行为;第三十条,禁止任何组织或者个人侵害南京大屠杀死难者、幸存者的姓名、肖像、名誉、荣誉等合法权益。

《条例》规定,举行国家公祭仪式鸣放警报时,除了正在执行紧急任务的特种车辆、正在从事特种作业的人员以外,机动车、火车、船舶和其他人员应当遵守下列规定:在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟,火车、船舶同时鸣笛致哀;道路上的行人、公共场所的所有人员就地默哀一分钟;机关、企事业单位和人民团体工作人员、在校师生就地默哀一分钟。

为保证悼念活动的庄重感和仪式感,《条例》规定,举行悼念活动或者参观国家公祭设施时,应当真诚缅怀逝者。

条例草案规定,违反条例第二十八条、第二十九条、第三十条的规定,侮辱、诽谤他人,寻衅滋事、扰乱公共秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反条例第二十八条、第三十条的行为,应依法承担民事责任。侵华日军南京大屠杀死难者的近亲属、幸存者向人民法院提起诉讼的,市、区人民政府确定的法律援助机构,应无偿提供法律服务。

为保持国家公祭活动和国家公祭场所的严肃性,《条例》对公共娱乐活动予以一定程度的限制,具体包括:在市人民政府通告规定的国家公祭活动期间,国家公祭设施周边禁止一切公共娱乐活动。具体范围由市、区人民政府划定并公布。本市广播、电视、报纸等媒体在国家公祭日当天应当停止刊播一切娱乐性报道或者节目。

为了保持国家公祭活动和国家公祭场所的严肃性,《条例》还对公祭期间南京市的公共娱乐活动予以一定程度的限制,具体包括:在人民政府通告规定的国家公祭活动期间,国家公祭设施周边禁止一切公共娱乐活动。同时,南京市广播、电视、报纸等媒体在国家公祭日当天应当停止刊播一切娱乐性报道或者节目。

与此同时,条例草案还明确,举行国家公祭仪式时,应当按照市人民政府通告的规定鸣放警报,车辆、船舶、行人遵守下列规范:在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟,火车、船舶同时鸣笛致哀;道路上的行人、公共场所的所有人员就地默哀一分钟;机关、企事业单位工作人员、在校大中小学生就地默哀一分钟。

《条例》规定,禁止任何单位和个人歪曲、否认南京大屠杀史实,侮辱、诽谤南京大屠杀死难者、幸存者,编造、传播含有上述内容的有损国家和民族尊严、伤害人民感情的言论或者信息。禁止在国家公祭设施、抗战遗址和抗战纪念馆等地使用具有日本军国主义象征意义的军服、旗帜、图标或者相关道具,拍照、录制视频或者通过网络对上述行为公开传播。禁止任何单位和个人侵害南京大屠杀死难者、幸存者的姓名、肖像、名誉等合法权益。

值得关注的是,该《条例》对“精日”行为划定法律红线,《条例》第二十八条禁止任何单位和个人歪曲、否认南京大屠杀史实,侮辱、诽谤南京大屠杀死难者、幸存者,编造、传播含有上述内容的有损国家和民族尊严、伤害人民感情的言论或者信息;第二十九条禁止在国家公祭设施、抗战遗址和抗战纪念馆等地使用具有日本军国主义象征意义的军服、旗帜、图标或者相关道具,拍照、录制视频或者通过网络对上述行为公开传播;第三十条禁止任何单位和个人侵害南京大屠杀死难者、幸存者的姓名、肖像、名誉等合法权益。

此外,国家公祭活动期间,纪念馆和丛葬地周边禁止一切公共娱乐活动。本市广播、电视、报纸、门户网站等媒体在国家公祭日当天应当停止刊播一切娱乐性报道或节目。纸质媒体应当按照要求,在国家公祭活动期间以黑色封面刊登国家公祭活动相关内容。

对违反上述规定的,《条例》明确,侮辱、诽谤他人,寻衅滋事、扰乱公共秩序,宣扬、美化侵略战争和侵略行为,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对违反上述条例、构成违反治安管理行为的,《条例》明确由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆曾发布消息称,从2014年南京大屠杀死难者国家公祭日设立以来,人民群众对南京大屠杀有了更为深刻的认知,对国家公祭活动及其场所提出了更高的要求。《条例》的确立,在国家公祭活动保障工作规范化、法治化方面填补了空白。《条例》的实施,将对加强南京市爱国主义教育、推进国家公祭活动进行、保障公祭场所与设施的维护等方面起到促进作用。

对于侵害南京大屠杀死难者、幸存者的姓名、肖像、名誉等合法权益的行为,还应当依法承担民事责任。

此次《条例》还特别设定了“宣传教育”专章,明确,南京市人民政府应当通过南京大屠杀史实的国际学术交流、史料巡回展览、民间交流活动等方式,做好对外宣传工作,推动国际和平城市建设,提升南京大屠杀史实的国际影响力。其中尤其以青少年学生为重点,普及南京大屠杀史实,加强爱国主义教育,培育和践行社会主义核心价值观。教育行政主管部门应当将国家公祭主题教育纳入本市中小学地方课程,组织教材编写。

该《条例》将成为国内首个为侵华日军南京大屠杀历史事件特别设定的地方法律条规。

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