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江山人口计划生育委有关评选二〇〇五年全国计

发文单位:国家人口和计划生育委员会

发文单位:葫芦岛市人民政府办公室

发布日期:2006-9-28

文  号:葫政办发〔2006〕66号

执行日期:2006-9-28

发布日期:2006-7-21

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-7-21

  各省、自治区、直辖市人口计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委,解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室:

生效日期:1900-1-1

  全国计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动(以下简称“创建活动”)已开展三年,对稳定低生育水平,加强基层基础工作,实现人口和计划生育工作“两个转变”起到了积极促进作用。为进一步推动创建活动深入开展,国家人口计生委决定开展第四批全国计划生育优质服务先进县(市、区)推荐、评估和验收工作,同时对前三批全国计划生育优质服务先进县(市、区)进行回顾性评估。现将有关事项通知如下:

各县(市)区人民政府,市政府各部门:

  一、推荐申报

  经市政府同意,现将《葫芦岛市计划生育优质服务“三级联创”活动方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。

  (一)基本条件

  二○○六年七月二十一日

  1.达到国家人口计生委关于创建计划生育优质服务先进县(市、区)的工作目标,即“六好”要求(见国计生发(2002)39号文件)。

葫芦岛市计划生育优质服务“三级联创”活动方案

  2.获得省级计划生育优质服务先进县(市、区)称号三年以上,或近三年连续在省(区、市)级综合评比中获得优秀等级。

  为认真落实省委、省政府《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》精神,进一步提升计划生育优质服务工作水平,加快社会主义新农村建设步伐,根据辽宁省2006年人口计生工作目标要求,经市政府研究决定,在广泛开展创建“计划生育优质服务先进县(市、区)活动”的基础上,在全市范围内开展计划生育优质服务“三级联创”活动(以下简称“三级联创”)。即创建计划生育优质服务先进县(市)区、计划生育优质服务先进乡(镇)街、计划生育优质服务先进村(社区)活动。根据《辽宁省计划生育优质服务先进县(市、区)评估指标体系》及《葫芦岛市开展创建市级计划生育优质服务先进县(市)区活动方案》精神,结合我市人口和计划生育工作实际,制定葫芦岛市开展“三级联创”活动方案。

  (二)名额分配

  一、工作目标

  根据各地计划生育优质服务工作的进展情况,对各省(区、市)2006年全国计划生育优质服务先进县(市、区)的推荐名额进行具体分配(详见附件1)。

  宏观目标:巩固创建计划生育优质服务先进县(市)区成果,总结创建工作中的经验,改进创建工作中存在的薄弱环节,探索和建立计划生育优质服务工作新机制,全面提升计划生育优质服务工作水平。

  (三)推荐原则

  2006年具体目标:在计划生育优质服务先进县(市)区“回头看”检查中,2个省级计划生育优质服务先进区和2个市级优质服务先进县、区达标;1个县(市)区争创国家级优质服务县达标;1个县(市)区创建省级优质服务县达标;2个县(市)区争创市级优质服务县(市)区达标;全市的县(市)区、乡(镇)街、村(社区)全部参加创建活动;省内年终综合评比名次靠前。

  本着公开、公平、公正和优中选优的原则,各级人口计生部门要严格按照申报条件和分配名额进行评选,并通过适当形式予以公示,无异议后,正式推荐。

  二、评估体系、评选程序和评选要求

  (四)上报材料

  (一)评估体系

  1.各省(区、市)2006年推荐候选县(市、区)名单和省级2006年有关计划生育优质服务工作现有文件(2006年省级计划生育优质服务先进县(市、区)名单可以年底报);

  1、优质服务先进县的评估以“辽宁省计划生育优质服务先进县(市、区)评估指标体系”和“葫芦岛市计划生育优质服务先进县(市)区评估指标体系”为标准(见附表1、2)。

  2.2006年各候选县(市、区)申报材料(包括当地基本情况、主要做法和经验等,一式两份);

  2、优质服务先进乡(镇)街评估以“葫芦岛市计划生育优质服务先进乡(镇)街评估指标体系为准”(见附表3)。

  3.候选县(市、区)的县级和乡级计划生育服务机构人员情况表(详见附件2)。

  3、优质服务先进村(社区)评估指标体系由各县(市)区根据具体情况自行制定。

  以上材料请于2006年10月20日前报送国家人口计生委科学技术司。国家人口计生委于10月底前完成对候选单位的资格审查,不符合推荐申报基本条件的单位,将不予参加今年的评选。

  (二)评选程序

  二、评估验收

  优质服务先进村(社区):由村(社区)按评估标准自查合格后,报乡(镇)街人民政府,乡(镇)街人民政府按评估标准组织评估检查,确认符合标准的,形成书面评估报告,提出推荐意见上报县(市)区人口计生局,县(市)区人口计生局组织验收,达到评估标准的予以命名,并上报市人口计生委备案。

  国家人口计生委拟于2006年11月中下旬(具体时间另行通知)派出评估组对各地进行抽查。每个被抽查的省(区、市)抽取1个——2个2006年全国计划生育优质服务先进县(市、区)候选单位,根据《全国计划生育优质服务先进县(市、区)评估指标体系》进行评估、验收和再评价,凡达不到评估标准的申报单位,不再补充推荐。

  优质服务先进乡(镇)街:由乡(镇)街政府按评估标准进行自我评估,自评达标的,由乡(镇)街计生办形成自评报告,连同当地政府的推荐意见一并上报县(市)区人口计生局。县(市)区人口计生局组织评估验收,达标的予以命名,并上报市人口计生委备案。

  计划单列市、新疆生产建设兵团参加所在省的评估验收活动。

  市级优质服务先进县(市)区:由县(市)区人口计生局按评估标准自我评估,自评达标的形成评估报告,连同当地政府的推荐意见一并上报市人口计生委。市人口计生委组织评估验收,达标的予以命名。

  三、建立全国计划生育优质服务先进县(市、区)动态管理机制

  省级优质服务先进县(市)区:经市人口计生委评估验收合格并取得市级计划生育优质服务先进县(市)区称号的,由市人口计生委择优向省人口计生委推荐。对拟向省推荐的县(市)区的评估,市人口计生委将重点加强对重点和难点工作方面的检查评估。

  从今年开始,国家人口计生委将不定期派出专家组,对已命名的全国计划生育优质服务先进县(市、区)开展抽查、评估,实行动态管理。对发生重大违法行政案件和严重技术服务事故、工作水平严重滑坡、财政投入明显低于财政增长幅度、从事计划生育技术服务的机构有非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为、在省级年度综合考评中连续两年不能达到优秀等情况之一的,将撤销全国计划生育优质服务先进县(市、区)称号。

  市人口计生委每年将对予以命名的市级计划生育优质服务先进县(市)区、计划生育优质服务先进乡(镇)街和计划生育优质服务先进村(社区)进行抽查,对不符合要求或工作出现明显滑坡的取消其荣誉称号。

  四、联系方式

  (三)评选要求

  联 系 人:国家人口计生委科学技术司 王巧梅 张明华

  村(社区)参加联创率要达到100%,村(社区)参创率达不到100%的乡(镇)街不具有创建优质服务先进乡(镇)街资格;乡(镇)街参创率达不到100%的不具有创建优质服务先进县(市)区资格。50%的村(社区)创优达标构成乡(镇)街创优达标,70%的乡(镇)街创优达标构成县(市)区创优达标,否则失去选优资格。

  联系电话:(010)82504723, 82504725

  三、具体措施

  传  真:(010)82504605

  (一)提高认识,在强化组织领导上下功夫

  电子信箱: gjkejisi@126.comdstsfpc@public.bta.net.cn

  开展“三级联创”活动是创建计划生育优质服务先进县(市)区活动的深入和继续,这项活动开展如何,直接关系到全市稳定低生育水平、优化出生人口结构、提高出生人口素质工作目标的实现,是新时期做好人口和计划生育工作的必然要求,因此我们必须从以下三个方面提高对“三级联创”活动的认识。一是从落实以人为本的科学发展观的高度、从探索并建立“依法管理、村(居)民自治、政策推动、优质服务、综合治理”计划生育工作新机制的角度,进一步提高对开展“三级联创”活动重要性的认识,从而不断加大领导力度和工作力度。二是充分认识到开展“三级联创”活动是一个庞大的系统工程,工作时间长、任务重,需要纳入各级党委、政府的重要议事日程,纳入社会主义新农村建设的总体规划,纳入政府和有关部门目标责任制管理。切实加强组织机构建设,强化目标责任制,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。人口计生部门要主动当好参谋助手,充分发挥协调、组织、指导作用,积极争取和协调有关部门密切配合,各司其职,各负其责,形成合力,确保此项活动顺利开展。三是充分认识到“三级联创”工作重点在“创”和“联”上,既要“创”又要“联”,而且是三级互动,环环相扣,缺一不可。

  二○○六年九月二十八日

  成立“三级联创”活动领导小组(领导小组成员名单见附件4),负责组织实施、指导创建工作;制定方案和乡(镇)街评估体系;负责年终考评工作。各县(市)区、乡(镇)街也要制定创建方案,并认真组织实施。

  附件:

  (二)求真务实,在强化具体工作上下功夫

1、2006年全国计划生育优质服务先进县(市、区)名额分配表

  “三级联创”活动是一项长期、复杂、细致的工作,需要脚踏实地、实实在在的工作,方能真正达到优质服务先进标准。“实”就是要任务落实、人员落实、责任落实、工作扎实、结果真实。要达到评估标准,县、乡、村三级参创单位必须在扎实、细致工作上下功夫。一是必须认真学习、分析评估体系的每一条标准,领会精神实质;二是要认真调查研究,查找本地区目前实际情况与评估标准的差距;三是分析存在差距的原因以及创建的利弊因素;四是制定切实可行的创建方案;五是对照方案逐条组织实施;六是及时自我评估并接受上级指导、监督与检查。

序号  地区  数量 
1 北京  1
2 天津  1
3 河北  3
4 山西  3
5 内蒙古  3
6 辽宁  3
7 吉林  2
8 黑龙江  3
9 上海  1
10 江苏  6
11 浙江  6
12 安徽  3
13 福建  3
14 江西  3
15 山东 
16 河南 
17 湖北  3
18 湖南  3
19 广东  4
20 广西  3
21 海南  1
22 重庆  2
23 四川  4
24 贵州  4
25 云南  3
26 西藏  1
27 陕西  3
28 甘肃  4
29 青海 
30 宁夏 
31 新疆 
32 大连  1
33 青岛  1
34 宁波  1
35 厦门  1
36 深圳  1
37 新疆生产建设兵团  1
38 军队  1
39 武警  1
合计  全国  100 

  (三)分步实施,在强化上下联动上下功夫

  附件2:

  2006年的创建活动分三个阶段进行:

候选县县级和乡级计划生育服务机构人员情况表(可续页)

  第一阶段(7月份)为宣传发动阶段。各县(市)区、乡(镇)街、村(社区)要学习评估指标体系,制定实施方案。

  服务站名称:

亚洲城ca88手机版官网,  第二阶段(8—11月份)为联创实施阶段。各创建单位对照标准、落实责任、具体组织实施。

     姓名  性别  年龄  参加工作时间  学历  专业  职称  合格证  执业资格  正式在编  聘用人员  备注 
1                                                            
2                                                            
3                                                            
4                                                            
5                                                            
6                                                            
7                                                            
8                                                            
9                                                            
10                                                           
11                                                            
12                                                            

  第三阶段(11—12月份)为申报评估检查阶段。各县(市)区、乡(镇)街、村(社区)在自查自评基础上根据创建情况向上级申报创优,并接受上级考核评估检查。

  注:1、此表请申报县的各计划生育技术服务机构分别填写一份;

  创优活动中要实现“三级联创”,必须注重目标联、方案联、实施联、考评联。目标联是县(市)区、乡(镇)街、村(社区)的创建目标是层层相联的,下级目标是上级目标的子目标;方案联是三级创建的目标相关联,下级的创建方案是上级方案的子方案;实施联是创建全过程的上下联动、同步进行;考评联是下级的考评结果决定着上级的考评结果,环环紧扣。坚持以县级创建为关键、乡级创建为重点、村级创建为基础,既要统筹部署,统一规划,整体推进,又要抓重点,攻难点,建立一批具有较高标准的示范点,以点带面,点面结合,分步实施。

    2、“执业资格”按已取得执业证书情况,分别填写为:医师、助理医师、护士、药师或检验师等;

  附件:1、辽宁省计划生育优质服务先进县(市、区)评估指标体系

    3、有合格证者在相应的栏内划“√”;属于“正式在编”或“聘用人员”在相应的栏内划“√” 服务机构执业范围(请在开展的项目内划圈)

  2、葫芦岛市计划生育优质服务先进县(市)区评估指标体系

术指导、咨询和随访 

  3、葫芦岛市计划生育优质服务先进乡(镇)街评估指标体系

避孕药具服务 

  附件4:市“三级联创”活动领导小组成员名单

放置宫内节育器 

  组 长:王景兰 副市长

取出宫内节育器 

  副组长:年冠金 市政府副秘书长

早期人工终止妊娠术 

  朱希宽 市人口计生委主任

米非司酮配伍前列腺素终止早期妊娠 

  成  员:刘德兴 连山区副区长

输精管结扎术 

  杨永林 龙港区副区长

输卵管结扎术 

  李翠英 南票区副区长

腹腔镜绝育术 

  付连刚 兴城市副市长

中期引产术 

  吴 靖 绥中县副县长

皮下埋植避孕剂放置术 

  姜淑艳 建昌县副县长

皮下埋植避孕剂取出术 

  杨春成 市人口计生委副主任

不孕症诊治 

  刘志伟 市人口计生委副主任

手术并发症和药具不良反应诊治 

  刘剑秋 市人口计生委副主任

其它生殖保健服务 

  魏宝林 市人口计生委副主任

其它:请注明 

  办公室设在市人口计生委科学技术科,负责日常工作。办公室主任由刘志伟兼任。

负压吸宫术 

钳刮术 

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水囊引产术 

    

 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

 

    

 

    

    

 

 

    

 

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