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松原市4亿元村民补贴八月初全兑付,宜昌市对种

发文单位:海南省海口市人民政府

2008年山东省德州市粮食直补和农资综合直补资金42737万元,由市里直接拨付到各县市区在农业发展银行开设的专户。目前补贴资金正在兑付中,预计4月底将全部兑付完毕。 德州市位于鲁西北平原,是个传统的农业大市,农业人口410万,耕地面积810万亩。近年来,随着“一免四补”惠农政策的推动及市场价格的拉动等因素影响,农民种粮积极性高涨,该市小麦种植面积稳定在660多万亩。 对种粮农民的粮食直补是2004年放开粮食市场后,国家把原来对粮食购销企业的购销补贴直接发放到农民手中。对种粮农民的农资综合补贴是考虑到柴油、化肥、农药等农业生产资料涨价增加生产成本后,国家为弥补种粮农民的收益损失而发放的专项补贴。 据了解,自2008年1月10日起,德州市统一开展了小麦种植面积核定工作。整个核定工作严格按照“五个环节、五个层次、两级公示”的要求,工作进展顺利。截至3月10日,该市小麦面积核定工作全部完成,全市共核定小麦666.3万亩,比2007年增加11.5万亩,增长1.76%。 2008年粮食直补和农资综合直补仍以小麦实际种植面积作为补贴计算依据。德州市粮食直补标准为每亩14元,与上年持平;农资综合直补标准为每亩50元,比上年增加19.5元;两种补贴合计每亩64元,共计补贴资金42737万元,比上年增长46.6%。为进一步降低补贴资金兑付成本,提高补贴使用效益,粮食直补和农资综合直补资金合并发放,并全部通过“齐鲁惠农一本通”兑付,减少了中间环节。

发文单位:辽宁省财政厅

文  号:海府办(2007)290号

文  号:辽财流(2008)207号

发布日期:2007-10-31

发布日期:2008-4-3

执行日期亚洲城ca88手机版官网,:2007-10-31

执行日期:2008-4-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区人民政府,市政府直属各有关单位:

各市财政局、农委、农信联社:

  经市政府研究同意,现将《海口市对种粮农民综合直补工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  为切实缓解农资价格上涨给春耕生产带来的压力,更好地调动农民种粮积极性,国务院决定增加农资综合直补规模,加大对种粮农民的补贴力度。根据《财政部关于拨付2008年对种粮农民农资综合直补资金的通知》(财建(2008)93号)精神,财政部按照2004年至2006年三年粮食作物平均播种面积,核增我省2008年农资综合直补资金规模45,580万元。为做好新增农资综合直补资金发放工作,确保程序规范、渠道不变、发放顺畅、农民受益,现将有关事宜通知如下:

  二○○七年十月三十一日

  一、资金分配和拨付

海口市对种粮农民综合直补工作实施方案

  (一)资金分配

  根据省财政厅《关于印发海南省对种粮农民农资综合直补工作实施方案的通知》(琼财建[2007]1174号)的要求,为了做好我市综合直补工作,结合我市实际,制定本方案。

  1、省、市、县资金分配。省以各市2008年已公示发放粮食综合补贴的二轮土地承包面积(包括补贴范围内国有农场种粮职工耕地面积)为依据,按全省统一标准核定各市新增农资综合直补资金规模。市也要按省对市的分配办法将新增农资综合补贴资金分配到所属县(区)。

  一、综合直补的基本原则

  2、县对乡镇资金分配。以新增农资综合直补资金规模和2008年已公示的实际发放补贴面积为依据,按全县统一标准,计算分配各乡镇新增农资综合直补资金。

  (一)在保持2006年农资综合直补政策相对稳定的前提下,不断完善2007年新增农资综合直补政策。充分考虑今年化肥、柴油等农资价格变动对农民种粮可能的增支影响给予补贴。

  各乡镇通过中国农民补贴网,将新增补贴资金直接分解到种粮农户。

  (二)为调动农民粮食生产的积极性,促进粮食生产和农民增收,根据年初预计农业生产资料全年价格变动情况,市财政一次性将补贴资金全部拨付到各区财政,各区财政一次性将补贴发放到农户,期间不再随实际价格变动而变动。

  (二)资金拨付及管理

  二、综合直补的范围

  按照“专户管理,封闭运行”的原则,新增农资综合直补资金继续通过财政部门的“粮食风险基金”专户逐级拨付到县,并通过各乡镇财政所在农村信用社设置的“粮食综合补贴资金”专户直接划入种粮农民补贴存折账户。

  2007年综合直补范围是全市种粮农民。种粮农民综合直补工作由各区政府负责。

  在向农民兑付之前,资金必须始终在财政部门开设的账户中运行。

  三、补贴资金的核定

  二、新增补贴兑付范围和程序

  市财政对各区的补贴资金,依据第二轮农村土地承包核定的水旱田面积进行核定补贴。

  新增农资综合直补资金发放完全按2008年粮食直补和农资综合直补的范围执行,具体程序是:

  四、综合直补资金的管理与拨付

  (一)分户计算补贴资金。各乡镇财政部门将中国农民补贴网中2008年第一次发放粮食综合补贴资金数据审核备份后,清除补贴网中的粮食直补标准,将农资综合直补标准调整录入为第二次发放的新增补贴标准,通过“分户清册”功能重新计算新增农资综合直补的分户补贴金额。

  (一)补贴资金由中央财政预算安排,纳入粮食风险基金专户管理。在粮食风险基金专户中,要将此补贴资金分账核算,单独反映,便于统计和监管。

  (二)输出新增补贴资金发放明细表。通过中国农民补贴网输出新增补贴资金发放明细表,交当地农村信用社。

  (二)补贴资金由市财政通过粮食风险基金专户拨付给各区财政。各区财政原则上应在10月底将补贴资金兑付完毕。

  (三)补贴资金分户。农信社依据新增补贴资金发放明细表,将新增补贴资金分户,打入种粮农民的补贴存折账户。

  五、综合直补资金的兑付与管理

  (四)发布公告。新增补贴资金分户后,由乡镇农业部门负责,以村为单位发布公告。公告新增补贴资金发放政策的同时,告知广大农民新增补贴发放情况和到农信社支取补贴的时间。

  综合直补范围、补贴标准及资金兑付方式,由各区政府结合实际,考虑粮食直补实际种植面积、粮食产量、商品量、优质稻产品和补贴强度系数等因素自行确定范围和标准。各区农业主管部门负责核定综合直补的范围、补贴面积等。各区财政部门负责核定补贴标准、金额等。兑付农民补贴资金应向农民发放《粮食综合直补通知书》,通知中应明确新增补贴资金的金额、标准等,让农民清楚对今年柴油、化肥等农业生产资料预计增支,国家给予了补贴。农民凭通知书到各镇财政所或国有农场领取补贴,有条件的镇可将补贴资金分发到农民个人银行存折上。补贴资金不得由镇其他部门或村集体集中代领转付。各区要认真做好辖区补贴资金发放的监管工作。

  (五)完善上报补贴数据。根据备份的粮食直补数据及两次发放的农资综合直补情况,重新录入粮食直补标准和农资综合直补标准(两次发放合计),通过“分户清册”功能重新计算全年粮食综合补贴资金情况,形成完整的补贴网络数据,审核确认后按程序上报。鉴于两次发放农资综合直补资金的实际情况,各市2008年中国农民补贴网数据推迟到5月31日前上报省财政厅。

  对农民直补资金的兑付,要实行公示制度,做到公开、公平、公正。每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额都要张榜公布,接受群众的监督。

  三、工作要求

  六、积极落实粮食综合直补工作

  (一)要高度重视新增补贴发放工作。本次新增农资综合直补充分体现了国家对种粮农民的关怀,是落实党的惠农政策的又一重大举措,各地要给予高度重视。各部门要密切配合,通力协作,采取有效措施,确保补贴资金及时发放到农民手中,切实落实好粮食补贴政策。

  为更好地做好补贴落实工作,各区要尽快制定农资综合直补方案,并报送市财政备案。各区财政、发改、农业、粮食等部门要沟通协调,相互支持,密切配合,确保补贴资金及时、足额落实到每户农民。

  (二)加强政策宣传。各地充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体广泛宣传,将对种粮农民的补贴政策宣传到千家万户,做到家喻户晓。

  各区要进一步健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等管理制度,加强补贴资金监管,做到专款专用,确保补贴资金尽快直接兑付到种粮农民手中,坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。

  (三)时间要求。各地要切实采取有效措施,抓紧工作,确保4月30日前全面完成新增农资综合直补资金发放工作。

  二○○八年四月三日

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