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国务院都市社区卫生工作领导小组织承办公室关

发文单位:国务院城市社区卫生工作领导小组办公室

发文标题:国务院城市社区卫生工作领导小组办公室关于开展社区卫生服务体系建设重点联系城市工作的通知

发文标题:甘肃省城市社区卫生工作领导小组办公室关于落实国务院和省政府城市社区卫生工作会议精神的通知

发布日期:2007-8-16

发文单位:国务院城市社区卫生工作领导小组办公室

发文单位:甘肃省城市社区卫生工作领导小组办公室

执行日期:2007-8-16

发布日期:2007-8-16

文号:甘社卫办发(2007)16号

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-8-16

发布日期:2007-10-30

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-10-30

  为深入贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发(2006)10号)及配套文件精神,按照2007年全国城市社区卫生工作会议要求,经国务院有关领导同意,国务院城市社区卫生工作领导小组办公室决定开展社区卫生服务体系建设重点联系城市工作,并制订了工作方案,确定了重点联系地区,拟通过定点指导,针对社区卫生服务发展中的一些关键问题、难点问题,深入试点,探索创新,不断总结经验,完善制度设计。请各重点联系地区和所在省、自治区、直辖市政府及有关部门,加强对重点联系城市工作的领导,按照工作方案要求,结合本地区实际,认真做好准备工作。国务院城市社区卫生工作领导小组办公室将于近期召开重点联系城市工作会,部署有关工作。

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:

生效日期:1900-1-1

  为保障此项工作的顺利开展,请有关省、自治区、直辖市卫生厅局提供各重点联系地区社区卫生服务发展情况报告,主要内容包括:

  为深入贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发(2006)10号)及配套文件精神,按照2007年全国城市社区卫生工作会议要求,经国务院有关领导同意,国务院城市社区卫生工作领导小组办公室决定开展社区卫生服务体系建设重点联系城市工作,并制订了工作方案,确定了重点联系地区,拟通过定点指导,针对社区卫生服务发展中的一些关键问题、难点问题,深入试点,探索创新,不断总结经验,完善制度设计。请各重点联系地区和所在省、自治区、直辖市政府及有关部门,加强对重点联系城市工作的领导,按照工作方案要求,结合本地区实际,认真做好准备工作。国务院城市社区卫生工作领导小组办公室将于近期召开重点联系城市工作会,部署有关工作。

各市(州)城市社区卫生工作领导小组办公室:

  1.当地社会经济基本情况。

  为保障此项工作的顺利开展,请有关省、自治区、直辖市卫生厅局提供各重点联系地区社区卫生服务发展情况报告,主要内容包括:

  为贯彻落实全国和全省城市社区卫生工作会议精神,9月中旬,省城市社区卫生工作领导小组办公室组织省发改、编制、卫生、药监、人口、残联等部门,对14个市(州)开展城市社区卫生工作情况进行了督导检查。结合督导情况,现就推进全省城市社区卫生工作提出以下要求,请各地贯彻执行。

  2.社区卫生服务基本情况,开展社区卫生服务工作的主要做法、经验和取得的成效。

  1.当地社会经济基本情况。

  一、提高认识,切实加强对社区卫生工作的组织领导

  3.社区卫生服务发展中面临的主要困难和问题。

  2.社区卫生服务基本情况,开展社区卫生服务工作的主要做法、经验和取得的成效。

  发展社区卫生工作是推进城市医疗卫生体制改革的突破口,是缓解群众看病难、看病贵问题的重要举措,也是实现人人享有初级卫生保健的根本环节。各级政府要从实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观的高度,进一步提高对社区卫生工作重要性认识,全面理解发展社区卫生服务的方针政策和目标任务,按照2006年省政府《关于发展城市社区卫生服务的意见》及今年6月国务院第二次全国城市社区卫生工作会议要求,充实社区卫生工作组织领导机构,全面加快工作进度,尽快传达贯彻全国会议精神;政府和相关部门配套文件要在今年11月底前全部制定下发。充分发挥政府主导,体现社区卫生服务公益性质。把以人为本、群众受益作为发展社区卫生服务的根本出发点,把预防为主、防治结合作为社区卫生服务的基本定位,协调财政、发改、编制、人事、卫生、劳动保障、建设、民政等部门,实行工作动态的定期通报,加强督导检查,靠实责任。要加大城市医疗卫生资源的调整力度,政府举办的区级医院要尽快改造转型成为社区卫生服务机构。对于国有企事业单位医疗机构适宜转型为社区卫生服务机构的,政府和相关部门要出面协调,指导和促使其发展成为社区卫生服务机构。

  4.下一步推进社区卫生服务体系建设的工作思路。

  3.社区卫生服务发展中面临的主要困难和问题。

  二、加大投入,建立健全财政经费保障机制

  报告字数控制在5000字以内。请一并填写附件3调查表,于2007年8月27日前报我办。

  4.下一步推进社区卫生服务体系建设的工作思路。

  发展城市社区卫生工作是各级政府的职责,财政投入是发展社区卫生工作的前提保障。各地要不断加大对社区卫生工作的财政投入,主要用于房屋建设、设备配置、人员培训和公共卫生工作,逐步达到政府为社区卫生机构提供房屋或提供租金,配备健康教育、预防保健和检测检验设备,购买公共卫生服务。

  联系人:卫生部妇社司 周巍、刘利群

亚洲城,  报告字数控制在5000字以内。请一并填写附件3调查表,于2007年8月27日前报我办。

  今年,省政府从解决社区卫生机构房屋建设问题入手,启动了“十一五”社区卫生建设工作,政府第103次常务会议研究决定投资1000万元,今年重点先建设20个社区卫生服务中心,争取到2010年底完成100个新建、改扩建社区卫生服务中心的目标。各市、区财政要按照建设计划补足短缺部分,要保证专款专用,确保建设质量,配齐工作人员和必备的设备。新建机构在施工之前,要组织专家进行论证,严格按照《甘肃省城市社区卫生服务中心、站基本标准》进行规划,实行目标管理责任制,做到布局合理、功能完善,方便群众。

  联系电话:010-68792320、68792315

  联系人:卫生部妇社司 周巍、刘利群

  社区预防保健等公共卫生工作包含大量的工作内容,是城市社区卫生工作的基础和重点,各地要保证每年都有新增公共卫生经费。没有将社区公共卫生补助列入地区财政预算的,要克服困难想方设法列入预算,今年没有公共卫生补助的市州,省级将扣减明年的拨款预算。

  传 真:010-68792320、68792321

  联系电话:010-68792320、68792315

  三、主动协调,促进医疗保险进社区

  Email:Jinshg@moh.gov.cn

  传 真:010-68792320、68792321

  医疗保险进社区,不仅可以方便参保人员就医,控制医疗保险费用增长,还可以稳定和扩大服务人群,促进社区卫生服务机构巩固和发展。要切实发挥社区卫生服务机构在医疗保障中的作用,积极落实社区卫生服务机构为参保人员尤其是生活困难群众的医疗费用减免政策,探索建立与社区卫生服务相配套、管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度,从而逐步实现全民医保的目标。各地要及时将符合条件的社区卫生机构纳入城镇医保定点单位,要制定城镇职工、非职工居民、低保人员优先到社区就医的政策措施,逐步达到小病在社区就医、实现社区首诊制。糖尿病、高血压、精神性疾病等重点慢病诊断明确以后,治疗和康复主要由社区卫生机构完成。要降低社区卫生机构的起付线,提高居民在社区卫生机构就诊的报销比例。各级医疗保险经办机构要创造条件推行医疗保险费用网上结算,对社区卫生机构的联网及运行费用给予优惠。

  国务院城市社区卫生工作领导小组办公室
  二○○七年八月十六日

  Email:Jinshg@moh.gov.cn

  四、加强培训,提高社区卫生人员队伍的素质

  附件1:社区卫生服务体系建设重点联系城市工作方案

  国务院城市社区卫生工作领导小组办公室
  二○○七年八月十六日

  社区卫生人才是发展社区卫生服务的“第一资源”,人员队伍建设是当前制约社区卫生服务可持续发展的首要问题。各地要有计划、有目的地制定社区卫生人员队伍建设的政策措施,与社区卫生服务机构硬件的建设同步规划、同步实施、同步发展。

  为进一步贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发(2006)10号,以下简称《指导意见》),加快社区卫生服务体系建设,保障群众享有安全、有效、便捷、经济的社区公共卫生和基本医疗服务,特制定本工作方案。

  附件1:社区卫生服务体系建设重点联系城市工作方案

  (一)组建高素质队伍。目前,社区全科医师和公共卫生医师严重短缺,各级编制、人事部门已经制定了相关政策,各级卫生局要按照有关规定,对政府举办的社区卫生机构要核定编制,实行竞争上岗,人员择优聘用。要通过从辖区内选择吸收新毕业的大学生,抽调在职人员、反聘退休专家等多途径加强和充实社区卫生人才队伍。

  一、  工作目标

  为进一步贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发(2006)10号,以下简称《指导意见》),加快社区卫生服务体系建设,保障群众享有安全、有效、便捷、经济的社区公共卫生和基本医疗服务,特制定本工作方案。

  (二)建立帮扶制度。要建立医院、妇幼保健院、疾病控制中心对口支援社区卫生机构、双向转诊的长期协作关系,签订帮扶工作目标责任书,量化帮扶指标,务必使帮扶工作取得实效。目前,社区卫生机构的慢病管理、传染病防治、妇幼保健等工作能力不足,要成立由政府部门、大中专院校、医疗保健机构专家组成的社区卫生工作技术指导组,加强专业之间的互通,统一标准,指导社区卫生各项业务工作全面开展。

  在重点联系城市,深入贯彻落实《指导意见》及其配套文件精神,针对社区卫生服务发展中的关键问题和难点问题,通过试点探索,进一步健全社区卫生服务可持续发展的运行机制和管理体制,率先建立起布局合理、设施完善、筹资通畅、运行科学、人才稳定、功能良好、群众广泛利用的社区卫生服务体系。

  一、  工作目标

  (三)改善工作环境。要结合事业单位人事制度改革有关政策,健全社区卫生服务机构人员聘用、岗位管理、绩效考核制度,制定符合社区卫生服务机构特点的收入分配办法,优先考虑社区医务人员的职称晋升,提高工资级别,调动他们的积极性和创造性。

  二、  工作任务

  在重点联系城市,深入贯彻落实《指导意见》及其配套文件精神,针对社区卫生服务发展中的关键问题和难点问题,通过试点探索,进一步健全社区卫生服务可持续发展的运行机制和管理体制,率先建立起布局合理、设施完善、筹资通畅、运行科学、人才稳定、功能良好、群众广泛利用的社区卫生服务体系。

  (四)加强岗位培训。要举办不同类型的培训班,重点针对本地工作人员存在的薄弱环节进行培训,提高社区卫生工作人员的思想道德素质、技术业务素质和综合管理素质。要充分发挥省全科医学培训中心和兰州、张掖、平凉等分中心的作用,将二级以上医疗保健机构纳入全科医学临床教学基地。要制定专门培训计划,落实专项资金,加强管理人员、全科医师、社区护士及预防保健等公共卫生人员进行培训,鼓励和引导符合条件的相关专业人员通过培训、考核向全科医师发展。力争到2010年完成全省全员转岗培训。

  各重点联系城市结合当地实际,在认真总结经验的基础上,在社区卫生服务规划、筹资方式、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式以及与医疗保障结合等方面进一步探索和实践,完善相关政策与措施,为其他地区发展社区卫生服务提供可借鉴的经验。主要工作任务包括:

  二、  工作任务

  五、合理布局,全面加强社区卫生内涵建设

  (一)制定、实施社区卫生服务发展规划,调整城市卫生资源配置,加强社区卫生服务机构建设的具体规划和措施。坚持政府主导,鼓励社会参与,建立健全覆盖全体居民的社区卫生服务网络,做到社区卫生服务机构布局合理,结构适宜,设施完善。

  各重点联系城市结合当地实际,在认真总结经验的基础上,在社区卫生服务规划、筹资方式、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式以及与医疗保障结合等方面进一步探索和实践,完善相关政策与措施,为其他地区发展社区卫生服务提供可借鉴的经验。主要工作任务包括:

  社区卫生机构要为广大群众提高健康教育、预防、保健、康复、计划生育和医疗等“六位一体”的服务,要体现预防为主的工作方针,使广大群众少生病,预防慢性病发展成为残疾。各级卫生行政部门要做好协调,及时将妇幼保健、计划免疫、高血压、糖尿病等慢病的预防控制工作下沉到社区。要参考发达地区社区卫生工作经验,积极引进社区卫生管理软件,完成居民健康档案的收集和录入,做好社区卫生诊断,建立慢病长期随访管理机制,降低居民慢病患病率和致残率。

  (二)加大对社区卫生服务的经费投入,调整财政支出结构,在城市新增卫生投入中重点加强社区卫生服务的投入;建立科学、稳定的社区卫生服务筹资和投入机制;落实社区公共卫生补助经费,完善支付管理办法;为社区卫生服务机构提供必要的房屋和医疗卫生设备等;切实维护社区卫生服务的公益性质。

  (一)制定、实施社区卫生服务发展规划,调整城市卫生资源配置,加强社区卫生服务机构建设的具体规划和措施。坚持政府主导,鼓励社会参与,建立健全覆盖全体居民的社区卫生服务网络,做到社区卫生服务机构布局合理,结构适宜,设施完善。

  要按照省财政厅、省卫生厅下发的《甘肃省城市社区公共卫生服务项目考核与经费补贴标准》,结合实际,合理制定本地区社区公共卫生服务项目,明确社区卫生服务中心和站的职责任务,实行目标管理,量化质量考核,确保政府购买社区公共卫生工作落到实处。

  (三)落实社区医务人员待遇,建立吸引人才进社区制度;完善全科医师、护士等社区卫生专业技术人员任职资格制度;广泛开展社区医务人员岗位培训,推动规范化培训和继续教育;健全社区卫生服务机构人员聘用、岗位管理、绩效考核制度;制定符合社区卫生服务机构特点的收入分配办法,充分调动社区医务人员为群众服务的积极性,提高服务效率。

  (二)加大对社区卫生服务的经费投入,调整财政支出结构,在城市新增卫生投入中重点加强社区卫生服务的投入;建立科学、稳定的社区卫生服务筹资和投入机制;落实社区公共卫生补助经费,完善支付管理办法;为社区卫生服务机构提供必要的房屋和医疗卫生设备等;切实维护社区卫生服务的公益性质。

  六、突出创新,逐步健全社区卫生服务运行机制

  (四)探索实行社区卫生服务药品政府集中采购、统一配送,减少药品流通环节,弱化药品收入对社区卫生服务机构的补偿作用,有条件的地区可对社区常用药品实行零差率销售。

  (三)落实社区医务人员待遇,建立吸引人才进社区制度;完善全科医师、护士等社区卫生专业技术人员任职资格制度;广泛开展社区医务人员岗位培训,推动规范化培训和继续教育;健全社区卫生服务机构人员聘用、岗位管理、绩效考核制度;制定符合社区卫生服务机构特点的收入分配办法,充分调动社区医务人员为群众服务的积极性,提高服务效率。

  各地要在国家和省上确定的原则下,因地制宜,根据当地实际探索发展本地区社区卫生服务工作的体制和机制,抓好试点,逐步推行。各市州要在政府举办的社区卫生机构逐步开展收支两条线试点,探索实行社区首诊制。要严格按照国家发展改革委员会、国家食品药品监督管理局、卫生部《关于加强城市社区和农村基本用药定点生产、使用和价格管理的通知》、《第一批定点生产城市社区农村基本用药的品种和企业名单》、卫生部《社区卫生服务机构用药参考目录》等要求,尽快实行社区卫生服务药品政府集中采购、统一配送,减少药品流通环节,降低药品收入比例,有条件的地区可对社区常用药品实行零差率销售,利润减少部分由市、区财政按一定比例承担。由于试点工作涉及筹资和投入、医疗保险、药品流通、医疗救助等多方面的政策,各级政府要加强协调,各部门共同参与,认真开展调查研究,倾听群众呼声,为建立符合我省的社区卫生服务运行机制提供政策依据。

  (五)明确社区公共卫生服务项目和内容,落实社区基本公共卫生服务任务;规范社区卫生服务机构服务行为,做到预防为主、防治结合、因病施治、合理检查、合理用药、主动服务、方便群众、规范转诊,控制医疗费用,切实减轻群众的负担。

  (四)探索实行社区卫生服务药品政府集中采购、统一配送,减少药品流通环节,弱化药品收入对社区卫生服务机构的补偿作用,有条件的地区可对社区常用药品实行零差率销售。

  兰州市作为全国29个社区卫生体系建设重点联系城市之一,市、区两级政府要高度重视,及时研究解决社区卫生服务发展中的关键问题和难点问题,通过试点探索,进一步健全社区卫生服务持续发展的运行机制和管理体制,探索建立基本医疗卫生制度、多渠道的医疗保障制度、基本药物制度、科学规范的公立医院改革制度,率先建立起布局合理、设施完善、筹资通畅、运行科学、人才稳定、功能良好、群众广泛利用的社区卫生服务体系,为全省创造和提供可以借鉴和推广的经验。

  (六)完善社区卫生服务管理制度和技术操作规范;建立社区卫生服务工作绩效考核评价体系,健全社区卫生服务监督管理制度,维护服务秩序,规范服务行为,强化质量控制;建立社区居民广泛参与的民主监督制度。

  (五)明确社区公共卫生服务项目和内容,落实社区基本公共卫生服务任务;规范社区卫生服务机构服务行为,做到预防为主、防治结合、因病施治、合理检查、合理用药、主动服务、方便群众、规范转诊,控制医疗费用,切实减轻群众的负担。

  甘肃省城市社区卫生工作领导小组办公室

  (七)明确社区卫生服务机构与医院、预防保健机构职责分工,建立预防保健机构、医院对社区卫生服务机构的技术支援与业务指导制度;制订社区卫生服务机构与医院的双向转诊规范及流程,探索建立健全双向转诊制度。

  (六)完善社区卫生服务管理制度和技术操作规范;建立社区卫生服务工作绩效考核评价体系,健全社区卫生服务监督管理制度,维护服务秩序,规范服务行为,强化质量控制;建立社区居民广泛参与的民主监督制度。

  (甘肃省卫生厅代章)

  (八)加强社区卫生服务与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险以及城市医疗救助制度等医疗保障制度的有效衔接;发挥社区卫生服务在医疗保险、医疗救助中的作用,引导参保人员充分利用社区卫生服务,努力做到一般常见病、多发病和诊断明确的慢性病在社区诊治。

  (七)明确社区卫生服务机构与医院、预防保健机构职责分工,建立预防保健机构、医院对社区卫生服务机构的技术支援与业务指导制度;制订社区卫生服务机构与医院的双向转诊规范及流程,探索建立健全双向转诊制度。

  二○○七年十月三十日

  (九)整合社区资源,加强社区卫生服务与社区建设、残疾康复、人口计划生育工作的协调,充分利用社区平台,积极开展计划生育技术指导、残疾人康复等服务。

  (八)加强社区卫生服务与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险以及城市医疗救助制度等医疗保障制度的有效衔接;发挥社区卫生服务在医疗保险、医疗救助中的作用,引导参保人员充分利用社区卫生服务,努力做到一般常见病、多发病和诊断明确的慢性病在社区诊治。

  (十)积极开展中医药适宜技术服务,发挥中医药和民族医药技术在预防、保健、医疗、康复、健康教育等方面的特色和优势,促进社区中医药和民族医药的发展。

  (九)整合社区资源,加强社区卫生服务与社区建设、残疾康复、人口计划生育工作的协调,充分利用社区平台,积极开展计划生育技术指导、残疾人康复等服务。

  三、对重点联系城市的相关要求

  (十)积极开展中医药适宜技术服务,发挥中医药和民族医药技术在预防、保健、医疗、康复、健康教育等方面的特色和优势,促进社区中医药和民族医药的发展。

  (一)社区卫生服务网络健全,社区卫生服务发展具有较好的工作基础。

  三、对重点联系城市的相关要求

  (二)能够认真落实国家关于发展社区卫生服务的有关政策措施,政府能够提供必要的政策支持和经费保障。

  (一)社区卫生服务网络健全,社区卫生服务发展具有较好的工作基础。

  (三)党委、政府高度重视社区卫生服务发展,改革创新意识强,并自愿根据方案要求开展有关试点工作。

  (二)能够认真落实国家关于发展社区卫生服务的有关政策措施,政府能够提供必要的政策支持和经费保障。

  (四)政府及有关部门具有较强的组织管理能力。

  (三)党委、政府高度重视社区卫生服务发展,改革创新意识强,并自愿根据方案要求开展有关试点工作。

  四、工作的组织与实施

  (四)政府及有关部门具有较强的组织管理能力。

  (一)国务院城市社区卫生工作领导小组办公室作为社区卫生服务体系建设重点联系城市工作的组织和领导机构,负责遴选重点联系城市,为各地区提供政策与业务指导,加强信息沟通,开展经验交流,对成绩突出的试点地区给予表彰,并组织推广。

  四、工作的组织与实施

  (二)国务院城市社区卫生工作领导小组办公室组建社区卫生服务体系建设重点联系城市技术指导组,协助各地区拟定实施方案,开展基线调查,建立常规监测与评估机制,并提供技术支持。

  (一)国务院城市社区卫生工作领导小组办公室作为社区卫生服务体系建设重点联系城市工作的组织和领导机构,负责遴选重点联系城市,为各地区提供政策与业务指导,加强信息沟通,开展经验交流,对成绩突出的试点地区给予表彰,并组织推广。

  (三)重点联系城市(区)所在省、自治区、直辖市政府对重点联系地区要加强领导,并给予必要的政策支持和技术指导。

  (二)国务院城市社区卫生工作领导小组办公室组建社区卫生服务体系建设重点联系城市技术指导组,协助各地区拟定实施方案,开展基线调查,建立常规监测与评估机制,并提供技术支持。

  (四)各重点联系城市(区)政府负责制定工作实施方案,报国务院城市社区卫生工作领导小组办公室备案后实施。

  (三)重点联系城市(区)所在省、自治区、直辖市政府对重点联系地区要加强领导,并给予必要的政策支持和技术指导。

  五、工作进度安排

  (四)各重点联系城市(区)政府负责制定工作实施方案,报国务院城市社区卫生工作领导小组办公室备案后实施。

  重点联系城市工作分为三个阶段:

  五、工作进度安排

  (一)方案设计阶段(2007年7月-12月)。确定重点联系城市,指导重点联系城市制定工作方案,开展基线调查。

  重点联系城市工作分为三个阶段:

  (二)方案实施阶段(2008年1月-2009年12月)。重点联系城市按照实施方案推进体系建设,加强工作监测和督导。

  (一)方案设计阶段(2007年7月-12月)。确定重点联系城市,指导重点联系城市制定工作方案,开展基线调查。

  (三)经验推广阶段(2010年1月—2010年6月)。重点联系城市评估与总结,推广经验。

  (二)方案实施阶段(2008年1月-2009年12月)。重点联系城市按照实施方案推进体系建设,加强工作监测和督导。

  附件2:社区卫生服务体系建设重点联系城市名单

  (三)经验推广阶段(2010年1月—2010年6月)。重点联系城市评估与总结,推广经验。

  北京市

  附件2:社区卫生服务体系建设重点联系城市名单

  天津市

  北京市

  山西省阳泉市

  天津市

  河北省石家庄市

  山西省阳泉市

  内蒙古自治区包头市

  河北省石家庄市

  辽宁省沈阳市、铁岭市

  内蒙古自治区包头市

  黑龙江省哈尔滨市

  辽宁省沈阳市、铁岭市

  上海市长宁区、松江区

  黑龙江省哈尔滨市

  江苏省南京市

  上海市长宁区、松江区

  浙江省杭州市

  江苏省南京市

  安徽省合肥市

  浙江省杭州市

  福建省厦门市

  安徽省合肥市

  江西省南昌市

  福建省厦门市

  河南省焦作市

  江西省南昌市

  湖北省武汉市

  河南省焦作市

  湖南省湘潭市

  湖北省武汉市

  山东省济南市、青岛市

  湖南省湘潭市

  广东省深圳市

  山东省济南市、青岛市

  重庆市渝中区

  广东省深圳市

  四川省成都市

  重庆市渝中区

  云南省昆明市

  四川省成都市

  陕西省西安市

  云南省昆明市

  甘肃省兰州市

  陕西省西安市

  青海省西宁市

  甘肃省兰州市

  宁夏回族自治区银川市

  青海省西宁市

  新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市

  宁夏回族自治区银川市

  附件3:社区卫生服务体系建设重点联系城市基本情况调查表

  新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市

  省/自治区/直辖市 _________市(区)

  附件3:社区卫生服务体系建设重点联系城市基本情况调查表

  一、基本情况

  省/自治区/直辖市 _________市(区)

  1. 市辖区数____________个,县级市数____________个

  一、基本情况

  2. 街道办事处数____________个

  1. 市辖区数____________个,县级市数____________个

  3. 常住人口数____________万人,其中城镇人口数____________万人

  2. 街道办事处数____________个

  4. 2006年孕产妇死亡率____________/10万

  3. 常住人口数____________万人,其中城镇人口数____________万人

  5. 2006年婴儿死亡率____________‰

  4. 2006年孕产妇死亡率____________/10万

  6. 2006年全市(区)政府财政可支配收入____________万元

  5. 2006年婴儿死亡率____________‰

  7. 2006年全市(区)卫生事业费____________万元

  6. 2006年全市(区)政府财政可支配收入____________万元

  二、社区卫生服务情况

  7. 2006年全市(区)卫生事业费____________万元

  8. 2007年市区两级财政预算用于社区卫生服务经费共计____________ 万元(不含上级转移支付),其中,市本级投入____________万元,市辖区投入____________万元。

  二、社区卫生服务情况

  9. 2007年上级财政转移支付用于社区卫生服务经费共计____________ 万元,其中,中央财政投入____________万元,省级财政投入____________万元。

  8. 2007年市区两级财政预算用于社区卫生服务经费共计____________ 万元(不含上级转移支付),其中,市本级投入____________万元,市辖区投入____________万元。

  10.2007年社区公共卫生服务人均年投入标准为____________元/人/年,其中中央投入____________元/人/年,省级投入____________元/人/年,市级投入____________元/人/年,区级投入____________元/人/年。

  9. 2007年上级财政转移支付用于社区卫生服务经费共计____________ 万元,其中,中央财政投入____________万元,省级财政投入____________万元。

  11. 本市(区)规划*设置社区卫生服务中心____________个,

  10.2007年社区公共卫生服务人均年投入标准为____________元/人/年,其中中央投入____________元/人/年,省级投入____________元/人/年,市级投入____________元/人/年,区级投入____________元/人/年。

  已建成*____________个,其中,政府及所属医疗机构举办____________个,企事业单位举办____________个,社会团体/个人举办____________个,其它____________个。纳入医保的机构数____________个。

  11. 本市(区)规划*设置社区卫生服务中心____________个,

  (注:“规划”指按《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》设置要求,需要设置的社区卫生服务机构数量:“已建成”包括需要改扩建的机构数。)

  已建成*____________个,其中,政府及所属医疗机构举办____________个,企事业单位举办____________个,社会团体/个人举办____________个,其它____________个。纳入医保的机构数____________个。

  12. 本市(区)规划设置社区卫生服务站____________个,已建成____________个,其中,政府及所属医疗机构举办____________个,企事业单位举办____________个,社会团体/个人举办____________个,其它____________个。纳入医保的机构数____________个。

  (注:“规划”指按《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》设置要求,需要设置的社区卫生服务机构数量:“已建成”包括需要改扩建的机构数。)

  13. 社区卫生服务机构人员总数____________人,其中,卫生技术人员____________人(医生____________人,护士____________人,其它____________人)。

  12. 本市(区)规划设置社区卫生服务站____________个,已建成____________个,其中,政府及所属医疗机构举办____________个,企事业单位举办____________个,社会团体/个人举办____________个,其它____________个。纳入医保的机构数____________个。

  14. 是否在卫生行政部门下设社区卫生服务管理中心(  )  ⑴是  ⑵否

  13. 社区卫生服务机构人员总数____________人,其中,卫生技术人员____________人(医生____________人,护士____________人,其它____________人)。

  三、社区卫生相关政策制定实施情况(以下问题若回答“是”,请附正式文件)

  14. 是否在卫生行政部门下设社区卫生服务管理中心(  )  ⑴是  ⑵否

  15. 本级政府是否制订印发贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[2006]10号)的文件(  )       ⑴是   ⑵否

  三、社区卫生相关政策制定实施情况(以下问题若回答“是”,请附正式文件)

  15.1.如制订,以何种名义下发(  ) ⑴市(区)政府印发  ⑵市(区)党委和政府联合印发 ⑶其他____________

  15. 本级政府是否制订印发贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[2006]10号)的文件(  )       ⑴是   ⑵否

  15.2.印发时间   年    月    日

  15.1.如制订,以何种名义下发(  ) ⑴市(区)政府印发  ⑵市(区)党委和政府联合印发 ⑶其他____________

  15.3.发文文种() ⑴《决定》  ⑵《意见》 ⑶其他_______

  15.2.印发时间   年    月    日

  16.本级政府社区卫生服务相关政策制定情况

  15.3.发文文种() ⑴《决定》  ⑵《意见》 ⑶其他_______

  16.1.社区卫生服务发展规划( )       ⑴是 ⑵否

  16.本级政府社区卫生服务相关政策制定情况

  16.2.社区卫生服务机构管理办法( )     ⑴是 ⑵否

  16.1.社区卫生服务发展规划( )       ⑴是 ⑵否

  16.3.社区卫生服务中心、站基本标准( )   ⑴是 ⑵否

  16.2.社区卫生服务机构管理办法( )     ⑴是 ⑵否

  16.4.社区卫生服务财政补助政策( )     ⑴是 ⑵否

  16.3.社区卫生服务中心、站基本标准( )   ⑴是 ⑵否

  16.5.社区卫生服务机构编制标准( )     ⑴是 ⑵否

  16.4.社区卫生服务财政补助政策( )     ⑴是 ⑵否

  17.社区卫生服务相关改革试点情况

  16.5.社区卫生服务机构编制标准( )     ⑴是 ⑵否

  17.1.是否开展社区卫生服务机构收支两条线管理试点(  ) ⑴是 ⑵否

  17.社区卫生服务相关改革试点情况

  17.2.是否开展城镇居民基本医疗保险试点工作(  )   ⑴是 ⑵否

  17.1.是否开展社区卫生服务机构收支两条线管理试点(  ) ⑴是 ⑵否

  17.3.是否对社区卫生服务机构常用药品实行政府集中采购、统一配送(  )                    ⑴是 ⑵否

  17.2.是否开展城镇居民基本医疗保险试点工作(  )   ⑴是 ⑵否

  17.4.是否实行社区卫生服务机构常用药品零差率销售(  )⑴是 ⑵否

  17.3.是否对社区卫生服务机构常用药品实行政府集中采购、统一配送(  )                    ⑴是 ⑵否

  17.5.是否开展医疗保险社区预付制工作试点(  )    ⑴是 ⑵否

  17.4.是否实行社区卫生服务机构常用药品零差率销售(  )⑴是 ⑵否

  17.6.是否开展社区卫生服务机构与医院的双向转诊工作(  )

  17.5.是否开展医疗保险社区预付制工作试点(  )    ⑴是 ⑵否

  ⑴是 ⑵否

  17.6.是否开展社区卫生服务机构与医院的双向转诊工作(  )

  17.7.是否明确社区卫生公共卫生服务项目及考核补助办法(  )⑴是 ⑵否

  ⑴是 ⑵否

  17.8.是否开展以社区卫生服务为基础的贫困人口医疗救助试点(  )

  17.7.是否明确社区卫生公共卫生服务项目及考核补助办法(  )⑴是 ⑵否

  ⑴是 ⑵否

  17.8.是否开展以社区卫生服务为基础的贫困人口医疗救助试点(  )

  四、重点联系城市联系方式

  ⑴是 ⑵否

  联系人姓名____________

  四、重点联系城市联系方式

  单位____________________________________

  联系人姓名____________

  电话(区号________)____________      手机____________

  单位____________________________________

  传真____________

  电话(区号________)____________      手机____________

  地址____________________________________

  传真____________

  邮编____________

  地址____________________________________

  电子信箱____________________________________

  邮编____________

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