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柳州经济特区外来劳务工管理条例,青海省流摄

发文单位:人民代表大会常委会

发文单位:吉林省人大常务委员会

透露日期:1998-1-4

文  号:福建省人大常务委员会通告第44号

施行日期:1998-3-1

公布日期:1999-4-6

生效日期:1900-1-1

实践日期:1999-5-1

  第一条 为拉长外来劳务工的治本,保证外来劳工和用人单位的合法权益,合理配置劳动财富,促进经济腾飞,维护社会安乐,依据《中国劳动法》及有关法律、准则,结合驻马店经济特区(以下简称经济特区)实际,拟订本条例。

生效日期:2003-9-26

  第二条 本条例所称外来劳务工(以下简称劳务工),是指未有特区常住户口、被用人单位招用的职员。

  第一章 总则

  本条例所称的用人单位,是指特区内招收劳务工的商家、工作单位、国家机关、社会团队、个体经济组织。

  第一条 为了增长流摄人心魄口辛劳就业管理,标准劳引力合理有序流动,保险流迷人口的合法权益,拉动经济腾飞,维护社会稳固,依据《中国劳动法》和关于法律、法规,结合外省实际,制订本条例。

  本条例所称专门的工作介绍机构,是指劳动行政部门设立并经市劳动行政部门批准的还要兼有《职业介绍许可证》和《职业介绍从业人士资格证》的职业中介组织。

  第二条 本条例适用于本省级银行政区域内的百货店、个体经济组织(以下简称用人单位)招用流动职员和流迷人士辛劳就业的保管。

  第三条 劳动行政部门担负经济特区劳工的管住和本条例的团伙实践、检查监察和控制。

  国家机关、职业组织、社会团队和与之创设劳动合同关系的流动人士,依据本条例实践。

  公安、计生、社会保险等单位和单位应当遵守分级的义务抓好对劳务工的管制,协同劳动行政部门协会举办本条例。

  第三条 本条例所称流动人口系指离开常住户口所在地步入本省和在我外省跨市(市政党所在地的市区,下同)、县(含县级市,下同)劳动就业人口。

  第四条 特区对用人单位招用劳务工实行总的数量调控。特区使用劳务工的行当、工种大概限制、禁止利用劳务工的本行、工种由市劳动行政部门根据经济特区劳引力要求处境分明,定时揭橥进行。

  第四条 县级以上人民政党劳动行政部门是流动人口困苦就业管理主任部门。公安、计生、工业专科高校营商政管理等单位,应依据分级的职务,协作抓牢流迷人口费力就业管理专门的工作。

  凡限制招用劳务工的行当、工种,用人单位经特许招收劳务工的,必须同不经常候布置特区劳重力,其安置比例不得小于招用劳务工业总会数的百分之三十三。违者由劳动行政部门吊销其《用工许可证》。

  第二章 招用与就业

  凡禁止招生劳务工的正业、工种,用人单位不得招收。违者由劳动行政部门责令其限时退还,并对用人单位按招生人数以每位每月二百元的罚款。

  第五条 用人单位招用流使人迷恋口须经县级以上劳动行政部门批准,由劳动行政部门核发招用流摄人心魄口许可证。

  第五条 用人单位要求招用劳务工的,必须按下列规定向劳苦行政部门建议书面申请:

  跨省、市招生流动人口,须持有用人单位所在地劳动行政部门的介绍信函,有集体地招募。

  (一)中心部属、省属、部队和外市驻特区单位,向市劳动行政部门申请;

  第六条 流摄人心魄口劳顿就业实行江苏省流摄人心魄士就业证(以下简称就业证)和外出人员就业登记卡(以下简称就业登记卡)制度。

  (二)市属单位、经济手艺开荒区和保税区的单位,向市劳动行政部门申请;

  就业证和就业登记卡由省劳动行政部门统一印制。

  (三)区属单位,向所属区劳动行政部门申请。

  第七条 用人单位应当在采取流摄人心魄口一日内,到劳动行政部门办理用工手续,为被选定的流淌人口申请领取就业证。

  劳动行政部门必须在接收申请之日起22日内给予回复,作出准许或不批准的支配。予以认同的,同一时候审核发放《用工许可证》,并按省关于规定接受调配费。逾期不回话的,视为批准,并给予补办手续。

  劳务承包的,由发包者到劳动行政部门办理用工手续,申请领取就业证。

  第六条 用人单位取得《用工许可证》后,必须透过第二条第四款规定的职业介绍机构招收劳务工。不得违规招收劳务工。其余专门的学问中介协会不得介绍劳务工。

  流迷人口从业个体经营的,由其自己到劳动行政部门申请领取就业证,并到有关机关办理经营手续。

  私自招收劳务工的,由劳动行政部门责令其限制时间退还,并对用人单位按招生人数处以每人每月一百元至三百元的罚款。

  第八条 申请领取就业证应当提供流动职员的以下有效证件:

  专断介绍劳务工的,由劳动行政部门责令改正,并对事情中介组织按介绍人数处以每位每一趟二百元的罚款。

  (一)本身身份ID;

  第七条 职业介绍机构向用人单位输送劳务工时,必须获得用人单位的书面委托,并查实劳动行政部门向用人单位核发的《用工许可证》,无书面委托和《用工许可证》的,不得向其输送劳务工。

  (二)本身户籍所在地劳动行政部门签发的就业登记卡;

  违反前款规定的,由市劳动行政部门按输赠与旁人数处以每人每一回二百元的罚款;剧情严重的,同临时候吊销其《专门的学业介绍许可证》。

  (三)计生行政部门核实合格的计生表明;

  第八条 专门的学问介绍机构的收款标准必须明白。专门的职业介绍机构在介绍劳务工活动中有欺骗行为或超正式收取金钱的,由市劳动行政部门责令其退还违法所得,并视剧情轻重处以一定于地下所得五至十倍的罚款;不能够估测计算不合法所得的,由市劳动行政部门处以5000元以上一千0元以下的罚款。对劳务工产生经济损失的,依法承担赔付职务。构成犯罪的,依法追究其刑责。

  (四)从事国家分明凭证上岗的技艺工种,须持有劳动行政部门核发的呼应手艺等级证书;从事特种作业的须具备有效的上岗证件;

  第九条 特区对劳务工进行《就业证》制度。《就业证》是劳工在特区务工的法定注明。

  (五)法律、准绳规定的任何有效证件。

  劳务工业经济专业介绍机构介绍就业成功后,必须向费劲行政部门提交下列注解材质,申办《就业证》:

  第九条 用人单位招用流摄人心魄口应当与其签订劳动合同。

  (一)身份证;

  第三章 组织管理

  (二)户籍所在地劳动行政高管部门核发的《外出人士就业登记卡》;

  第十条 建设构造劳引力总数和结构分类调节制度。各级人民政坛应综合运用法律、经济和行政花招,抓好对流摄人心魄口劳累就业的宏观调整。省、市劳动行政部门应在省人民政坛规定的法则下制定当地点流摄人心魄口辛劳就业具体调控形式,并向社会公布实践。

  (三)育龄妇女暂住地计生首席推行官部门出具的计划生育检查验明。

  第十一条 劳动行政部门处理流动职员费劲就业的天职:

  劳动行政部门必须在抽出申请之日起14日内核发《就业证》。

  (一)制订流迷人口辛勤就业方针和调整方法并组织推行;

  未得到《就业证》的,用人单位不得招收。违者由劳动行政部门责令其有效期退还,并按招生人数处以每人每月一百元的罚款。

  (二)担任流动人口费力就业情状总结、深入分析;

  第十条 《就业证》应当载明劳务工的就业、培训、专门的职业介绍、劳动合同等情况。

  (三)核发就业证和就业登记卡,担负证卡查证;

  《就业证》由市劳动行政部门统一印制,劳动行政部门分级发放。

  (四)核发招用流动职员许可证书;

  《就业证》由劳务工本身随身指引,以备查证。

  (五)核实招收工人简章;

  第十一条 用人单位必须组织劳务工接受上岗前的培养,猎取劳动行政部门的书面认同。

  (六)办理用工及流使人迷恋员艰苦就业手续;

  劳务工从事本领工种的,必须透过特意培养和磨练,取得相应资格证书方能上岗。未取得相应资格证书的,用人单位不得利用。违者由劳动行政部门予以警告并责令改正;逾期不改的,按使用人口处以每位第一百货公司元的罚款。

  (七)担当劳动合同管理、签证,依法实行劳动监察;

  劳务工从事电工、焊工、起重工、锅炉司炉工、压力容器操作工、厂矿公司内车辆司机、建筑登高架设与拆除作业工、升降机工、电梯操作工、机械打桩工、液化气体汽车罐车司机、液化气体汽车罐车及铁路罐车押运员等卓越作业,以及由劳动行政部门认同的对操小编自己的平安,恐怕对别人和周围设施的平安有至关心器重要损伤因素的任何特殊作业的,必须通过非常作育,获得市劳动行政部门核发的《特种作业人士操作证》,方可从事相应工种作业。未获得《特种作业职员操作证》的,用人单位不得采纳。违者由劳动行政部门予以照料争持并责令其有效期校勘;逾期不改的,对用人单位按使用人口处以每人五百元的罚款。

  (八)举行劳动年度检审;

  第十二条 用人单位与被征召的劳务工,必须依据《中夏族民共和国劳动法》的规定签订劳动合同。劳动合同须经劳动行政部门鉴证。用人单位不得招收尚未清除劳动合同的雇工。

  (九)法律、法规规定的别样职务。

  用人单位招用劳务工15日内不签订劳动合同的,由劳动行政部门责令其限制时间补签;逾期不补签的,应给予照顾辩论,并按未签订劳动合同的劳务工人数处以每位五十元的罚款;由于并未签订劳动合同变成劳务工经济损失的,用人单位应当担当赔付任务。

  第十二条 流动人口外出就业由常住户口所在地劳动行政部门签发就业登记卡和进行登记处理。

  用人单位招用尚未清除劳动合同的劳工,由劳动行政部门责令其及时退回原用人单位。对原用人单位导致损失的,劳务工应予赔偿,该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。

  第十三条 各级劳动行政部门遵照下列权限,负担执行流动职员就业管理:

  第十三条 用人单位不得向劳务工收取用工定金、有限支撑金、抵押金。违者由劳动行政部门责令退还,并对用人单位按接受的总人口处以每位一百元至五百元的罚款。

  (一)用人单位招用流使人迷恋口的,由对其接纳劳动管理权的难为行政部门担任;

  用人单位不得收取劳务工的《身份证》和《暂住证》作为保证物或质押物。违者由公安总部门责令退赔,并对用人单位法定代表人或直接义务者处以一千元以下的罚款。

  (二)中心、部队驻粤用人单位和省委和省政党直属机关属用人单位招用流动人口的,由省劳动行政部门负担;

  第十四条 用人单位应当在劳动合同中鲜明规定每月支付劳务工薪俸的日期,并以货币方式开垦足额薪水,不得克扣或无故拖欠。

  (三)外企、无高管部门集团招收流摄人心魄士以及流使人陶醉口从业个体经营的,由与批准核发其营业证件照的工业专科学校营商政处理机关同级的分神行政部门担负;

  逾期未支付或未足额支付劳务工报酬的,由劳动行政部门责令其核查;迟延16日上述的,从第二十三日初始每天按拖欠薪水数额的百分之一由用人单位赔偿劳务工损失;迟延五月上述的,由劳动行政部门对用人单位按欠发的食指、迟延的月数并处每人每月二百元的罚款。

  (四)流使人迷恋口承包种养业和提供其余服务的,由就业或暂住所在地劳动行政部门负担。

  第十五条 用人单位支付劳务工的薪资不得低于经济特区最低工资标准。

  劳动行政部门在吸纳申请领取就业证所需资料之日起十一日内,应当给符合条件的流淌人口操办就业证。

  违反前款规定的,由劳动行政部门责令其补发薪金差额,并责令用人单位支付低于一些总额三倍的补偿金。

  第十四条 乡镇(街道)劳动管理机构负担经手本乡镇(街道)人士外出劳动就业和用人单位招用流使人陶醉口切实职业,以及上一流劳动行政部门委托承办的其余管理专门的职业。

  第十六条 用人单位应当严苛推行国家鲜明的工作时间制度。在French Open允许延长工时的期限内布置劳务工加班加点,必须征得工会和劳工自己的同意。用人单位强制和要挟劳务工加班加点的,劳务工有权拒绝。

  第十五条 各级劳动行政部门应将审查管理用人单位招用流动人口情状放入劳动年度检审范围。

  用人单位布置劳务工加班加点,应当遵循《中国劳动法》第四十四条的鲜明支付劳务工薪给工资。

  第十六条 用人单位招生流动职员需交纳的调配费按省人民政坛规定实行。劳动行政部门实行其官方服从为流摄人心魄士办理就业手续,不再另行收取费用。

  低于第二款规定的正儿八经支付加班薪酬的,由劳动行政部门责令其补足,并由用人单位支付劳务工低于一些总额三倍的补偿费。拒不付出赔偿金的,对用人单位处以低于一些总额及赔偿金二倍的罚款。

  第四章 义务和职务

  第十七条 用人单位和劳工必须比照《桂林特区公司职工社会保证条例》规定办理社会保障,定期缴纳每一类社保费,享受社会保证待遇。

  第十七条 用人单位应服从《劳动法》的规定,保证招用的流摄人心魄口具有合法的分神权益。

  第十八条 用人单位必须严厉施行《中夏族民共和国劳动法》和国家有关劳动珍重、劳动安全卫生的法律法规,创立健全劳动爱惜、劳动安全卫生制度,为劳务工提供安全卫生的干活条件和生存条件,保障劳务工的骨血之躯健康与安全。严禁宿舍、饭馆、工作场馆混同使用。

  第十八条 用人单位不得拘禁流迷人口的身份ID、暂住证、边防证、计划生育证等个人证件;不得向流摄人心魄口接受就业保障金、质押金(物)。

  对劳务工中的女工人和已满十七周岁未满十九周岁的未成年工,用人单位必须依法举行特殊劳动爱惜。

  第十九条 流迷人口具有下列义务:

  第十九条 劳动行政部门必须对用人单位招用劳务工、职业介绍机构中介活动、劳务工务工情状依法试行劳动监察,及时改良和甄别违反劳动法律、准则和本条例的一言一动。

  (一)劳动合同一时候满或基于劳动合同的约定终止劳动合相同的时间,可在就业证有效限制和期限内凭就业证转变就业岗位;

  劳动行政部门督查职员渎职、食子徇君,致使违规行为得不到当时修正和审查批准,或滥权,对国家、用人单位只怕劳务工收益形成重大损失的,依法承担经济赔偿职分;劳动行政部门应该给予直接义务人士以行政处分。是费力监察员的,由经理机关裁撤任命、收缴其劳动监察证件,并给予行政处分。

  (二)就业证可作为流摄人心魄口申请子女入托、入学及报名常住户口的卓有成效合法注解;

  第二十条 对特区劳工实行《暂住证》制度。

  (三)按规定享受社会保证待遇;

  劳务工在特区务工,必须依据户籍管理规定持自己居民身份证以及其它有效认证,育龄妇女同不经常间持婚育申明,到暂住地警察局门办理暂住登记。对符合条件的,公安局门应予核发《暂住证》。

  (四)法律、法则规定的别样权利。

  《暂住证》是劳工在特区有的时候居住的官方注明。未获得《暂住证》的,用人单位不得招收。违者由公安局门对用人单位按招生人数处以每人每月一百元的罚款。并可对劳务工处以五十元以下的罚款,责令其补办《暂住证》。

  第二十条 流动职员应当遵循劳动纪律、安全生产操作规程和专门的学业道德,提升级任务业技巧,实现职业任务。

  第二十一条 特区对劳务工中的育龄妇女进行计生检核实明制度。

  第二十一条 用人单位对违违背法律法规律、违反规则和章程的流动职员可比照符合法律规定的规制予以处置罚款,产生经济损失的可依法供给赔偿。

  劳务工中的育龄妇女必须持暂住地公安局门审核发放的《暂住证》和户口所在地乡镇人民政坛或街道分局计生CEO部门出具的婚育评释,到暂住地乡镇或街道计生CEO部门交验婚育注脚。对符合条件的,应登记建档并在表明上盖章。

  第五章 法律权利

  未交验婚育注明的,用人单位不得招收。违者由暂住地乡镇或街道计生经理部门对用人单位按招生人数处以每人每月一百元的罚款。并可对劳务工处以一百元以下的罚款,责令其限制期限交验申明。

  第二十二条 用人单位违反本条例第五条规定,未经县级以上劳动行政部门批准,私下招用流摄人心魄士的,由劳动行政部门责令其限制期限辞退或补办有关手续,逾期不辞退又不补办手续的,对用人单位依照招用人数,每人处以五百元之上一千元以下罚款。剧情严重的,对其法定代表人和直接权利人处以五百元之上一千元以下的罚款。

  第二十二条 劳务工必须遵从每一种法律、法则和本条例,服从管理,自觉珍惜特区社会秩序。

  第二十三条 用人单位违反本条例第七条第一、二款规定,招用流摄人心魄口逾期不办理用工手续的,由劳动行政部门责令其限制期限补办,并对用人单位依照招用人数,每人每月处以第一百货公司元以上三百元以下罚款,不足贰个月的依照贰个月总计。剧情严重的,对其法定代表人和直接义务者处以五百元以上一千元以下的罚款。

  第二十三条 劳务工对特区做出出色进献的,应当给予表扬和奖赏。

  第二十四条 用人单位违反本条例第十八条规定,拘禁流动人口居民身份证、暂住证、边防证、计划生育证等个人证件的,由劳动行政部门责令其有效期退还,逾期不退还的,由有关单位按拘押的评释数,每证处以一百元之上三百元以下的罚款;向流摄人心魄士收到就业保险金或有限支撑金(物)的,由劳动行政部门责令其限制期限退还,逾期不退还的,按保险金或保证金(物值)的一至三倍处以罚款。

  经荆州市人民政党赞赏的苦力能够申办特区常住户口,而且免交城市增容费。

  第二十五条 用人单位颁发未经劳动行政部门审查批准的招工简章的,由劳动行政部门责令甘休招收工人,对促成不良后果的,可处以1000元以上二千元以下的罚款,故事情节严重的,对其法定代表人和向来义务人士处以一千元以上二千元以下的罚款。

  第二十四条 市直机关作出游政处理罚款决定必须向当事人出具行政处置处罚决定书,开具财政局门统一印制的罚款收据。罚款、没收违法所得的款项全体上缴国库。适用听证程序的,依照《中国行政处置处罚法》执行。

  第二十六条 涂改、转借、转让就业证、就业登记卡和上岗证件的,由劳动行政部门收缴,并可对直接权利者处以二百元之上五百元以下罚款;买卖、伪培养业证、就业登记卡和上岗证件的,由劳动行政部门收缴,并可对一向义务者处以一千元之上二千元以下罚款;有违规所得的,没收违犯律法所得,并可处以违背法律法规所得一至三倍罚款。

  第二十五条 当事人对行政处置处罚决定不服的,可以遵从《行政复议条例》、《中国民法通用准则》的规定申请复议或聊起诉讼。复议或诉讼时期,不影响行政处置处罚决定的实行。

  第二十七条 劳动行政部门会同所属劳动就业服务单位的职业职员违反本条例分明,滥发证卡、不负责地对待本职工作、上下其手的,由其所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

  当事人既不报名复议、也不向人民法院控诉、又不推行处理罚款决定的,由作骑行政处理罚款决定的电动申请检察院强制推行。

  第二十八条 违反本条例有关规定,有触犯治安管理行为的,由公安机关依照《中国治安处理处理罚款条例》予以处置罚款;构成犯罪的,依法追究其刑责。

  第二十六条 劳动行政、公安、计生等单位连同工作职员,必须严酷实施法律、准则和本条例。对工作职员滥用职权、不认真地对待本职工作、贪污变质、索取贿赂受贿的,由其所在单位或上级首席施行官部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑责。

  第二十九条 用人单位对行政处置罚款不服的,可依法提请行政复议,对行政复议不服的,可依法向人民法院起诉。

  第二十七条 香港(Hong Kong)、乌鲁木齐、青海地区定居者和海外公民在经济特区就业,不适用本条例。

  第六章 附则

  第二十八条 本条例自1999年7月1日起实践。

  第三十条 省人民政党可依据本条例制定实践办法。

  第三十一条 本条例自一九九八年10月1日起实行。

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