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300名行家读书人共谋新时代中华夏族民共和国工

律新社丨编辑部出品112月12日,恰逢新中国成立70周年之际,由建筑时报和星空建设法律瞭望联合主办,北京市君都律师事务所核心承办,中国建筑第六工程局有限公司和四川开元工程项目管理咨询有限公司联合承办的中国工程法律70年回顾与展望研讨会在北京隆重开幕。来自国家部委主管机构领导、中央企业领导、行业协会、仲裁机构、高等院校、其他研究单位等机构专家和学者约300人相聚一堂,回顾中国工程法律70年辉煌进程,共谋新时代中国工程法律新发展。会议伊始,建筑时报总编余凯凯担任主持,中国建筑业协会副会长兼秘书长刘锦章、中国国际经济贸易委员会秘书长王承杰、中国建设工程造价管理协会副秘书长张兴旺发表致辞。中国建筑业协会副会长兼秘书长 刘锦章刘锦章副会长首先回顾了新中国成立70年来我国建筑业不平凡的光辉历程,以及中国工程法律所取得的成就。同时,刘锦章提出了他的期待,即未来要不断完善建筑业相关法律,实现建筑业高质量发展,也期待工程法律人士继续大力支持中国建筑业的工作。最后,刘锦章提及了协会最近成立了法律服务工作委员会,以期为工程纠纷提供优质法律服务。中国国际经济贸易委员会秘书长 王承杰王承杰秘书长表示,70年中国建设日新月异,获得了国际上的赞誉。特别是“一带一路”倡议提出六周年来,我国工程建设实现了突飞猛进的发展。近年来,“走出去”的企业将面临更多的法律风险。为做好纠纷解决化解工作,贸仲为广大企业保驾护航,已做好了各方面的应对和准备,包括提供充足的仲裁员、专门制定仲裁规则、建立PPP中心、常设性研讨论坛等。中国建设工程造价管理协会副秘书长 张兴旺张兴旺副秘书长指出,法制建设是经济高质量发展保驾护航的重要手段。中国建设工程造价管理协会近期积极参与工程造价管理改革、拓展行业发展空间、引领造价咨询业发展,为贯彻落实国家关于法律建设的重大部署,推动行业持续健康发展做出贡献。他同时表示,依法治国和法制建设必将引领工程建设领域和工程造价行业进入新时代。新君都律师事务所总顾问谭敬慧会议进入研讨阶段上半场,主题为“工程建设法律七十年峥嵘岁月”,新君都律所总顾问谭敬慧女士担任主持。参与上半场发言的专家有清华大学土木水利学院的朱宏亮教授、中国电力建设集团有限公司总法律顾问王书宝、中国冶金科工集团总法律顾问杨荆州、中国交建安全质量环保监督部副总经理任福松和中国国际建设有限公司副总经理金江平。清华大学土木水利学院教授朱宏亮朱宏亮教授的演讲主题为“建筑法立法回顾历史与未来展望——中国建筑法更上层楼”。朱教授从鲁布革水电站引水隧道的实践案例出发,生动讲述了中国建筑立法的最初立法背景和初衷,指出专业的工程管理方法对于工程质量、安全、工期和工程整体效率的重要性、公平的合同条款对于建设方和承包方权利义务合理分配的必要性。随后,朱教授以招投标制度、执业资格制度、监理制度为例,阐述了现有建筑法律中部分丞待解决和完善的问题。中国电力建设集团有限公司总法律顾问 王书宝王书宝总法律顾问对中国电力建设工程法律做出了回顾与梳理。他以经典阶段性案例和实践的形式,对电力建设的法治进程进行了梳理,并从招投标制度演进的视角讲述了他对于标法创新的理解。他强调,未来需要在国家层面统筹电力法律,打造专业队伍,强化执行落实,认为营商环境机制、制度支撑体系需要健全和完善,以确保制度获得实施。中国冶金科工集团总法律顾问 杨荆州杨荆州总法律顾问就中国冶金建设工程法律制度做出了回顾与展望。他将中国钢铁工业发展划分为了四个阶段,即1949至1978年为奠定基础阶段、1978年至2000年为引进学习阶段、2000年至2013年为自主发展阶段,自2013年至今,中国钢铁行业进入了绿色创新阶段。同时,杨荆州对于中国冶金建设工程法律制度做出了展望,包括进一步修正完善工程总承包模式下的法律完善,以及如何应对智能制造、绿色环保等方面标注和技术提升带来的挑战等。中国交建安全质量环保监督部副总经理 任福松任福松副总经理分享了他对于中国交建安全生产回顾与展望的观点。他认为,中国交建安全生产规章制度分为起步阶段、发展阶段和当前阶段。当前建筑法规存在EPC项目各方职责不清、重追责轻整改、不同业务领域衔接不畅等问题。他建议,未来建筑主管部门应出台管理办法、关注事故原因、打通行业壁垒,还应关注违约行为,树立契约意识。中国国际建设有限公司副总经理 金江平金江平副总经理的演讲主题为“适应国际规则,深耕国际市场”。他指出,开展海外业务,需要首先适应项目所在地的当地法律规则、熟悉合同条件并有效防范法律合同风险。在海外投资前,需结合目标市场容量和战略定位等,选择适当的商业注册形式。他强调,应提升合同索赔意识并加强索赔管理,防范索赔事件时效风险,还应注重合同价格风险、掌握国际工程技术规则和标准、顺应国际工程项目管理规则、加快工程承包模式与国际接轨,进而助力企业更好地“走出去”。演讲阶段下半场,主题为“分类工程法律发展问题与解决路径”。参与下半场演讲的专家包括国际关系学院公共市场与政府采购研究所的所长赵勇、中国城市科学研究会绿色建筑研究中心孟冲、新君都律所总顾问谭敬慧女士谭敬慧和原中国建设工程造价管理协会秘书长吴佐民。国际关系学院公共市场与政府采购研究所所长 赵勇赵勇所长的发言内容为工程招标采购制度的回顾与展望。他指出,中国经济70年经历了四次转型,现阶段为市场起到决定性作用。在招标采购领域,中国招标代理产业经历了导入期、成长期、成熟期和衰落期共四个生命周期,招标代理机构、评标委员会和公共资源交易中心作为为三个特殊主体,在各阶段发挥不同作用。他强调,未来应从权力责任对等、降低交易成本、完善竞争机制、构建诚信体系及转变监督方式等角度进行经济转型背景下的招投标法律改革。中国城市科学研究会绿色建筑研究中心 孟冲孟冲主任带来了主题为绿色建筑立法及标准的发展的演讲。他认为,当前,绿色建筑发展理念深入人心,全国及地方性有关绿色建筑的立法正在逐步发展,我国绿色建筑的标准体系正在建立当中,需要实行严格建设全过程监督管理、实现绿色建筑闭合式管理,进而对我国绿色建筑进行全生命周期的控制。新君都律师事务所总顾问 谭敬慧谭敬慧女士的演讲主题为工程总承包制度发展与争议解决。谭律师指出,当前建设模式的发展趋势是合同结构复杂、管理难度空前,当前发展目标包括提高生产率、降低能耗、强调质量和安全生产0事故,实现的方式就是将产品化的目标转化为服务化。她提出,工程总承包自1987年提出以来历经32年历史,目前存在“四大悖论”,即“工程总承包是最好的承包模式”、“工程总承包就是EPC”、“政府投资项目只能采用工程总承包”和“工程总承包结算就是施工图结算”,她一一就各悖论做出释明。随后,她将工程总承包争议焦点总结为合同性质、管辖、联合体主体诉权、总价合同变更认定、契约图技术与实施问题等。她最后强调,参透工程总承包的本质,方可远行,而价值工程才是工程总承包的灵魂。原中国建设工程造价管理协会秘书长 吴佐民吴秘书长为到场的来宾带来了主题为工程结算制度发展与争议解决的演讲。他首先介绍了中国工程结算制度的发展和相关问题,问题包括全过程工程审计的制度和信任成本过高、重政策文件、定额,轻合同问题以及工程造价鉴定水平有待提升。他强调,未来需要深化工程造价管理改革,高度重视工程计价方面的问题,回归对工程造价、工程量清单的基本认知,积极构建中国特色的工程造价管理体系,体现大国尊严。会议的第三个环节为“对话”,由台下嘉宾对吴佐民、孟冲、金江平、朱宏亮、张兴旺、任福松、杨荆州、谭敬慧等专家进行现场提问,问题涉及造价实务领域和现有法律制度的契合点、国际规则的遵守方式、国际工程法律风险防范措施、绿色建筑的实务操作等一系列时下热点、难点问题,各位专家给出了专业和深度解答,大家均收获颇多。会议在各位专家的“金句”结语点评中接近尾声:吴佐民:“企业、行业组织要更多参与规则制度,建立中国法律体系和技术规则。”孟冲:“绿色建筑立法是最新趋势,未来对于法律人大有可为。”金江平:“中国承包商要更国际化、熟悉国际规则。”朱宏亮:“原来的法律确实不适合市场经济的需要,要关注未来法律的修改和完善。”张兴旺:“造价万事俱备,只欠立法。”任福松:“安全生产事关千家万户,安全生产法的完善将会更加明晰责任问题。”杨荆州:“建筑法还在成长阶段,未来将面临很多挑战,要我们共同发挥专业优势去关注、去参与、去担当。”谭敬慧:“中国工程法律引领世界规则,信念美好,但道路充满考验。”“雄关漫道真如铁,而今尚需从头越”。新中国建国70周年来,我国工程建设领域取得了辉煌的成就,中国工程法律亦随之发展。未来,随着我国建筑业总产值不断增长,中国工程领域纠纷案件数量不断攀升,纠纷类型日趋多样、复杂,纠纷所涉及的新问题也越来越多。本次研讨会对于我国工程建设领域法律制度的发展历史和未来挑战进行了重点研讨,对于工程法律未来改革具有重要意义。而在这样纠纷多元化的时代背景下,北京市君都律师事务所作为一家专注于在公司证券投资、金融保险、私募基金、诉讼仲裁等领域提供法律服务的专业化律师事务所,以其精细的分工和专业化服务,在多项专业领域取得了杰出的业绩。会后,律新社对新君都律所总顾问谭敬慧进行了采访。谭敬慧表示,新君都律所的目标是成为世界一流的深度一体化发展的专业化精品律师事务所,坚持精品所发展路线,聚焦 技能,一群专业的人打造一个专业的品牌。“技术创造价值”是新君都律所发展的关键词。律新社了解到,新君都律所从内部的管理运营、代理词,到市场营销等所有的各项活动都能体现出高水准的技术含量。在争议解决过程中,新君都律所对“事实”要求的精度很高。项目管理水平较低的工程行业案件相比其他行业案件而言,专业性难以体现。“我们所谓技术是‘大技术’的概念,指的是我们专业的方法论、专业的项目管理能力、专业的技术工具使能、专业的法律服务知识。”谭敬慧如是说。谈及新君都所的定位时,新君都律所总顾问谭敬慧表示,合并后的君都所由三大合伙人负责管委会各项工作,三位主任律师分别来自君都、以安和炜衡律师事务所。风物长宜放眼量,工程建设法律70年峥嵘岁月仍历历在目。下一个70年是充满机遇与挑战的70年,要抓住机遇,勇立潮头,未来法律人大有可为!责任编辑:Jessica|版面编辑:田

近日,越南河内第一条城市轨道吉灵—河东线交通项目成功引入外电源,顺利开通指日可待。这个城市轨道交通项目不仅由中国建造,设计施工也全面采用中国标准。同时在中国标准下紧锣密鼓施工的还有哈萨克斯坦首都阿斯塔纳轻轨项目、以色列特拉维夫红线轻轨运营维护项目……随着中国企业海外建设步伐的加快,不仅中国建造的“硬功夫”走出国门,中国标准、中国服务等“软实力”也正扬帆出海,为世界各地尤其是“一带一路”建设贡献重要力量。

中国工程标准正在被越来越多的国家认可和采用

在国际竞争中,输出标准、掌握标准话语权一直是企业竞争力的最高体现。“尤其是在高附加值的全球竞争中,选用何种标准至关重要,掌握标准就等于掌握了竞争的游戏规则。”中国城市规划设计研究院城市交通研究分院院长赵一新认为,目前中国企业“走出去”已经从最初劳动密集型、低附加值的劳动输出、施工总承包,逐渐转变成为高层次、高技术、高经济附加值等大型项目,中国工程建设标准“走出去”已成为中国企业的更高追求。

中国工程建设标准的国际影响力和话语权日益增强。由中国提出和主导制定的国际标准数量逐年增加,特别是在高铁、核电、通信、汽车等领域,中国在国际标准上实现了从跟随到引领的跨越。赵一新介绍,以高铁技术为例,中国和欧洲对铁路设计有不同的技术标准,但随着工作的深入,技术人员发现,中国标准丝毫不逊于欧洲标准,“而且我国铁路建设实践经验丰富,标准的实用性、适用性更强”。中国幅员辽阔、地形复杂、气候多变,极寒、缺氧、风沙等“淬炼”出的中国工程建设标准正在被越来越多的国家认可、采用。

中国工程建设标准在“一带一路”建设中发挥越来越重要的支撑作用。由上海企业主导的中国行业标准《超级电容电动城市客车供电系统》,已转化为以色列国家标准颁布并实施;中国数字电视标准成为国际电信联盟国际标准后,已被老挝、斯里兰卡、吉尔吉斯斯坦等14个国家使用,覆盖全球近20亿人口……“‘一带一路’参与国家有旺盛的基础设施建设需求,同时建设标准也比较缺乏,正是中国建造、中国标准布局发展、大显身手的好机会。”赵一新说。

中国工程建设标准也极大带动了我国相关产业的发展。比如中国交通建设股份公司承建的印度尼西亚泗水—马都拉海峡大桥,施工总承包合同总额为1.958亿美元,由于该项目采用中国标准,带动我国相关产品、设备、材料出口总额逾5.5亿元,创造了巨大社会效益和经济效益。同时,中国工程建设标准“走出去”,很大程度上会带动其横向相关产业如设计、运营产业的出口与发展。

亚洲城,赵一新认为,未来要继续加快中国工程建设标准“走出去”的步伐,同时通过加强自身标准体系建设,把知识产权与标准结合起来,逐步建成完善且达到世界先进水平的标准体系。

工程咨询服务为中国企业“走出去”保驾护航

“近年来,我国对外工程承包保持中高速增长。2017年,对外总承包工程完成营业额1685.9亿美元,新签合同额2652.8亿美元,同比增长分别为5.6%和8.7%,工程咨询企业为我国对外工程总承包和‘一带一路’参与国家工程建设提供了专业服务和保障。”中国建设工程造价管理协会副秘书长张兴旺告诉记者,如果说中国标准为中国企业“走出去”拓宽道路,那么中国工程咨询“走出去”则为更多走向国际舞台的中国企业保驾护航,也是中国建造重要的“软实力”。

“中国企业要在安哥拉建造基地,在时间紧、要求高的情况下,我们制定了以投资控制为主线的全过程项目管理流程,在提升项目价值的基础上为该企业节约了10%的投资预算。最终项目顺利验收通过,获得当地业主的好评。”北京求实工程管理有限公司负责人告诉记者。

张兴旺介绍,工程咨询涵盖了工程项目从立项到建成的全过程,甚至包括投入使用后运维阶段的咨询服务。海外工程咨询中,工程咨询企业需要为中国企业“走出去”解决法律法规、政策、文化、社会环境、经济技术等各方面问题。比如工程造价咨询服务可在工程项目策划、决策、设计、招投标、施工审计等各个阶段或环节做好成本控制,让委托方“少花钱、多办事”。

我国已有近60家工程造价咨询企业开展国际工程咨询业务,涉及74个国家,其中“一带一路”参与国家31个。张兴旺介绍,还有部分工程造价咨询企业承担了多项国际工程造价和合同纠纷的处理业务,为维护中国投资和工程承包方的合法权益提供了有效服务和保障。

随着中国海外项目投资越来越多、建造要求越来越高,中国工程咨询服务也正在努力适应国际市场,不断提升竞争力。在人才培养方面,逐渐从传统的技术型向综合型转变,工作内容涉及金融、商务和法律等,实现复合型人才的培养和提升。在服务范围方面,从传统的建设项目实施阶段延伸到项目全寿命周期。在咨询技术方面,从传统的咨询手段逐步发展到应用BIM等智能化数字技术进行咨询。在国际组织交流方面,中国建设工程造价管理协会正式加入了国际造价管理联合会,为工程造价咨询企业和造价工程师搭建交流平台,提升了中国在国际工程咨询行业的话语权。

“随着‘一带一路’建设的不断推进,国内更多的资金和产能会进入国际市场,为中国工程建设标准和中国工程咨询服务‘走出去’提供广阔空间。”张兴旺表示,未来要开展更多国际化战略和基础课题研究,不仅让中国企业更好“走出去”,也争取服务更多国外企业的机会,打响中国工程咨询服务的“软实力”品牌。

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